计划和预算：过程和结果管理的完美结合

计划和预算，看起来是两个耳熟能详的概念，但在实际运用的时候，很多人往往会把这两个概念混为一谈，甚至经常把这两个概念混用。因此，有必要厘清这两个概念，特别是要搞清楚这两个概念在企业管理中所处的地位，以及和决策的关系。

一、预算是预算，计划是计划

预算本身是一个管理系统，是企业围绕一个既定目标产生财务结果的全过程。比如企业今年要实现利润1 亿元的战略目标。要把这个战略目标分解，比如要把1 亿元的目标分解到销售部门、研发部门、市场部门、生产部门、设计部门等。这些分解到各个部门的指标就是各个部门的预算指标。这些预算指标成为各个部门进一步安排工作的指导。

所以，年度预算一定是和战略相关的，是一个战略目标分解的过程，通过目标的分解，使预算和公司的每个人每个岗位产生联系，让全公司能够围绕目标形成合力。这是预算的基本定义。

计划是个业务系统，是和实际业务相关联的业务体系。有了目标后，要实际干活了，根据市场情况，每个月要进行实际的产成品定义，实际的采购量定义。比如确定了一个预算目标，2月要生产2 万辆自行车，我会根据实际市场情况进行调整，调整完的计划要和量相关，比如每一种生产多少，包括零部件的采购、产成品入库，都是和计划息息相关的。

所以说，预算是管理系统，是围绕目标和决策去做的管理系统；而计划是业务系统，是和每天甚至每个小时的生产、采购、研发的具体内容息息相关的。

二、预算和计划的颗粒度不同

和计划相比，预算的颗粒度一般比较粗。一个制造业的公司对于预算的要求一般就做到车间。比如一家汽车厂，预算就做到冲压、底盘等车间就行了，一般不会做到单品。而计划是一定要做到单品的，甚至比单品还要细，每个零部件，甚至是每一个零部件的颜色、厂家的不同，都要具体定义。

所以，预算可以是对某个打包单品的反映。计划则需要对每个类别的单品重新定义。预算一般以价值的形式反映，便于总量控制；而计划则用到各种量度，便于日常管理和执行。

三、预算和计划管控的内容不同

预算是以资金计划和产品成本作为管控目标进行整体价值管理的过程。比如资金计划要和全年的预算挂钩，和每个滚动的预算挂钩，来调整我的资金计划。比如企业要控制产品成本，也要和预算相联系，因为如果没有预算的目标控制，产品成本的降低就无从谈起。

而计划是以物料和人作为主要的管控内容。计划需要对物料进行具体管理， 比如对于采购件的管理， 对于虚拟件的管理，对于半成品、产成品的管理，还有对于大宗物料的管理等等。计划对于物料的管理， 包括了物料在企业流转的全过程， 包括物料的采购、入库，在每一个生产环节的投入、结转， 以及生产完工入库等等。

计划还包括对人的管理。比如，在算计划成本或者目标成本的时候，要有工资定额，要有成本费率，要有单位人工成本，这些都是和人相关的。计划包括人员计划、班组计划、招聘计划、培训计划等等，都是和人相关的。

由此可以看出，预算是围绕财务，使公司的财务体系能够围绕公司的战略通畅起来；而计划是具体到每一个物品每一个人，使之能够围绕公司的战略通畅起来。

因此，预算作为考核指标，一般主要用于高层和中层。而对于基层员工的考核，除了用到预算指标，主要用到计划。

四、预算和计划对决策的影响不同

预算是决策的基础，所有的领导决策支持都和预算相关。决策的目标是以预算为基础的，而决策的过程是以计划为体现的。

比如，要做决策分析，分析这个月的零部件为什么产生问题，或者为什么不能及时生产出来，就要看采购计划、采购合同，看采购的出入库的情况。这些都是和计划相关的，预算则管不了这么细。

在决策制定环节，预算有预算的作用，计划有计划的作用。预算主要是围绕目标管理为企业制定长期决策服务；而计划是日常管理为企业制定日常经营决策服务。

总而言之，在企业中，预算和计划都是非常重要的，两者不可能互相取代。只有充分和恰当地发挥两者在企业管理中的作用，企业才能实现过程和结果管理的完美结合。

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