中国石化张少峰：坚持理念先行 突出价值引领 以一流数智化财务推动国企高质量发展

理念是理论的源头、行动的开端，价值引领是财务工作的基本理念，是推动高质量发展的基本要求。今年以来，中国石化坚持理念先行，突出价值引领，加快数智化建设，明确提出把构建战略型集约化财务管控体系作为建设一流财务的主攻方向，持之以恒深化财务转型，把价值引领理念贯彻到财务工作的全方位、全过程，着力培育财务服务战略、集成共享高效的管理理念，夯实战略财务、经营财务、共享财务与专家团队管理架构，系统整合全面预算、资金集中、财会共享、资产管理、资本运作、税收价格、风险管控、队伍建设八大领域运行机制，形成具有鲜明特色的财务管理四梁八柱，有力推动了中国石化更可持续更高质量发展。 

一、聚焦守正创新，以理念先行推动财务向战略型集约化转型升级      

新发展理念引领我国发展全局深刻变革。2021年，国务院国资委要求中央企业加快建设世界一流财务管控体系。“十三五”期间，中国石化提出以数智化为主攻方向，推动财务转型迈向升级版，积极构建战略型集约化财务管控体系，支撑服务集团公司发展战略，助力高质量发展。中国石化践行的财务转型理念和方向与国家改革发展大势、国务院国资委部署要求一脉相承、高度契合，是新发展理念在中国石化财务系统的探索与创新。

战略型财务的核心是对接战略、支撑落地。战略是一定时期企业发展方向、速度与质量、发展领域及发展能力的重大规划及策略。战略型财务管控是基于理论与实践确立的最高层次的财务管理模式，充分汲取了战略管理的基本思想，既聚焦战略、统一思想，又关注精准管控机制的构建，从更高的角度来组织企业的财务管理活动。中国石化提出构建战略型财务管控体系，就是要求财务系统的工作重心和最终目的都指向集团公司的战略，各层级财务工作、财务管理各专业条线、每一名财会人员都要服从和服务于战略目标的实现；就是要求加强理念引导，从战略出发，回到战略中来，以清晰明确的管理架构、目标分解和考核激励，调动数智化变革动力，推动战略目标落地。

集约化财务的核心是集中要素、高效运行。集约化是近年来我国企业经营管理的重要趋势，是现代企业追求效率提升和高质量发展的基本取向。“集”就是集中，集合人、财、物、管理等生产要素，进行统一配置；“约”就是要在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、精益、高效为价值取向。中国石化提出构建集约化财务管控体系，是在战略型财务管控体系的框架下，主要财务管理工作和手段都遵循集约化原则来组织实施，通过将公司多年来在预算管理、资金管理、财会共享、资产管理、资本运作、财税价格、财务风险管控、财会队伍建设等方面的管理实践进行再梳理，以集约化、系统化、数智化视角界定各级工作职责，确定工作流程，保障战略目标实现。

二、聚焦战略目标，以模型化工具推动战略型财务管控落地见效      

模型化是数智化财务的集中体现。中国石化全面实施世界领先发展方略，推进价值引领、市场导向、创新驱动、绿色洁净、开放合作、人才强企六大发展战略，确立了战略起点，描绘出未来经营的关键要素和价值驱动因素。中国石化推行战略型财务管控，发展整合出一套模型化管理方法，用尽可能浓缩在一张纸上的战略清单解析公司战略，转化为经营管理目标，落实到国务院国资委考核央企的主要经济指标、对标世界一流的评价指标，同时提供管理者关注的关键要素、业务指标和潜在风险事项，以清晰明确的管理架构、目标分解和考核激励，促进资源和管理纵向集中、业务与财务横向集成，推动实现世界领先发展方略和价值引领战略目标。

数智化让全面预算精准承接战略，推动战略着陆。战略目标是预算编制的逻辑起点，战略路径决定预算模式。制定指标、分解预算，就是落实公司战略目标、围绕战略目标配置资源的过程，关键要平衡好盈利、增长与风险三大驱动因素，协调好持续增长、投资回报和风险控制。一是以模型为工具解码战略，建立体现含金量、含新量、含绿量的高质量发展指标评价体系，让全面预算成为看清过去的后视镜。建立与公司战略相匹配、以提高发展质量和效益为中心的中长期发展测算模型，让全面预算成为看懂现在的仪表盘。建立以承受能力为限的财务边界，突出关键指标、资源配置、风控规则的硬约束，让预算成为看清未来的导航仪，创造有把握的未来。二是以时间为节点转化战略，从盈利、增长和风险等方面出发，将战略分解到年度、季度和月度预算指标，实现价值驱动因素从长期到短期的转化。三是以组织为抓手落实战略，将预算总目标转化到各层级责任主体，确保发展成功关键因素落地见效。

三、聚焦价值创造，以业财深度融合推动集约化财务管控高效跃升      

数字化时代给经营管理带来了工具、数据和职能三重革命。创造价值是企业的重要职责，财务的天然使命就是在业财融合中解析过去、控制现在、筹划未来、提升价值。中国石化稳打稳扎构建集约化管理体系，梳理起步、质量提升、优化完善，力争财务转型三步走实现蝶变，聚焦成点、连点成线、聚线成面。

一是推动数智化点上突破。厚植企业发展潜力，短期凭净利润，长期靠资金流。坚持精益求精，强化精准投入、精细作业、精确评价，紧盯现金流管控，发挥资金大集中的优势，以大司库建设为重点，提高运营效率，降低资金成本，实现收入、效益和净现金流的联动增长。

二是推动数智化线上整合。坚持开放协同，树牢大财务观，拓宽管理视野，前移创效触角，强化源头管理，着眼产业链、供应链、价值链驱动协同，推动集团化税务统筹架构管理，深化成本费用弹性管理，加大土地房产资产主动经营创效创现，激活资本运作的市场化撬动放大作用，围绕产业链投管退各环节改善绩效。

三是推动数智化面上提升。坚持标准化、可复制、能远程投放，促进资源配置更优化、业务管控更科学、集团运作更高效。构建价值驱动的数据治理架构，打造智慧智能、灵活高效、深入前瞻的数智化财务，打通数据价值链条，激活数据要素潜能，释放数据金矿资源，完善纵横贯通的全面预算管理，强化全级次穿透的合规风险管控，全面提升财会队伍价值管理能力，稳定资产负债率，实现效益增长与国民经济发展相匹配，利润总额、归母净利润增长与净利润增长相匹配，提高营收利润率、全员劳动生产率、科研投入强度，为推动公司高质量发展夯实基础，为行稳致远积蓄动能，为实现基业长青提供强有力支撑。

注：本文由《管理会计研究》杂志授权刊登

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