科研单位投入产出价值评价体系探索 ——基于国家电网科研单位的案例实践
一、背景：科研单位投入产出的特点
区别于工商企业的投入产出，科研单位的业务属性和经营模式决定了其投入产出具有如下几个特点。
第一，一般来说，科研单位从投入到成果转化周期较长，在某个研究领域的投入、产出是一个持续的过程，同一领域的科研项目之间往往存在迭代性，需要相对持续的跟踪评价。
第二，根据投资目的与技术成熟度，科研单位的研发投入可划分为基础研究与应用开发研究，不同类型的研究侧重点、投入规模与产出的价值贡献方式有所不同。不同科研单位、不同研究方向的研究侧重点有所不同：高校与研究院等事业单位大都承载着基础性研究类创新使命，旨在某一技术领域获取新规律、新发现等新知识而获得理论性突破，而企业所属科研单位更关注关键技术攻关、应用开发类研究，其产出更多的是关键技术的突破或成果转化应用创造价值。
以上这些特征，加之对管理会计原理的具体深化应用，就成为写作本文的背景。
二、国网公司科研单位投入产出的新变化与新挑战
近年来为了适应国家鼓励科技创新政策， 国网公司的科研管理体制发生了深刻变革，相应的科研投入产出也呈现出以下两个方面的具体变化。
（一）产出方式不断丰富，创新驱动发展战略下科研单位的价值导向发生深刻转变
所属科研单位的价值导向从以项目经费作为主要收益来源、重成果形成、转化应用不足， 转向通过研发投入形成知识产权、通过成果应用获得转化收益，再通过激励机制促进科技创新的良性循环。为此，各单位的成果转化应用与产出方式也不断丰富，包括自行转化、许可转让、作价投资等多种形式。
（二）科研投入规模大，各研究方向的技术成熟度不同，对公司的价值贡献方式亦有所不同
如承载着前瞻性研究与关键技术攻关等创新使命的研究方向（子方向）以实现科学价值为导向，而应用开发类为主的研究方向则以促进成果转化实现经济价值为目标，且后者按照技术成熟度还可以进一步细分为培育类与成果转化成熟类。基于以上原因，分类建立投入产出价值评价体系至关重要。
基于上述新的特征，在过往以纵向科研经费为主要收入来源的惯性下，传统的盈利指标、价值计量基础与考核评价方式与创新发展战略下科研单位投入产出价值评价的要求存在较大差距，在转型创新过程中面临较多挑战。
首先，在指标选取方面，传统盈利指标不能反映价值贡献。新形势下，如何从价值贡献的视角评价科研投入与产出效益是一个重要问题。现有的科研单位盈利指标，以项目收入、成本与利润的形式体现，利润目标并不区分成果转化应用收益与纵向经费结余收益，后者将争取纵向经费来源作为盈利点。今后，迫切需要区分基础科研与应用技术研发建立价值贡献评价体系，科学审视与评价公司各渠道科研经费的投入以及科技成果应用的产出效益，在加强科研院所行业技术地位的同时，全力促进成果转化应用，实现科研单位技术成果与电网主业需求相协同的创新创效，这就决定了构建分类价值评价指标变得特别重要。
本文由《管理会计研究》22年第一期刊登，详细内容敬请期
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