工程资产全链管理体系构建——基于国网安徽电力的探索实践

一、引言

电网企业是典型的资产密集型企业，2022年安徽电力固定资产占比超企业资产总额的80%，具有资产规模大、分布范围广、管理链条长、设备种类多、寿命周期长等特点。电网投资建设是资产形成的基础，直接影响资产质量水平；工程资产全链管理是电网企业聚焦的重点，也是亟待解决的难点问题。

近年来，国网安徽省电力有限公司（简称“国网安徽电力”）持续加强工程资产全过程财务管理，不断创新财务实践，随着政策变化相继落地、国企改革不断推进，工程资产管理转型持续演进，为满足公司决策、管理、执行多层次多维度管理需求，将价值管理理念传导至每一个业务条线、每一项设备资产、每一名管理员工。国网安徽电力主动探索，致力建成一个全链条、全方位、全流程闭合式管理的可视化平台，实现从微观到宏观的数据可视化、从局部到整体的指标可视化、从线下到线上的流程可视化，为公司高质量发展提供有力支撑。本文将对国网安徽电力工程资产全链管理体系的构建思路和具体路径予以详细阐述。

二、工程资产全链管理体系建设的背景

（一）工程资产全链管理现状

（1）投资规模大，管控标准亟待统一。公司近年来投资规模持续保持高位，受地域、地形、环境、施工力量等内外诸多因素影响，各地区投资项目管控、投资效用发挥水平参差不齐，随着2023年投资统计方式变化，迫切需要将财务支出法核算理念融入投资计划管控环节，建立一套体系化标准，推动形象进度与财务入账进度趋同。

（2）项目链条长，沟通协调成本颇高。工程资产全链涉及可研初设、立项储备、建设实施、成本入账、竣工决算、资产形成、资产运营、资产退出等诸多环节，对内需要做好规划、建设、物资、设备、财务、法律等职能部门沟通对接，对外需要协调好发展改革委、生态环境、自然资源、林业等政府部门，跨专业协同壁垒依然存在。

（3）系统交互广，数据挖掘潜力较大。工程资产管理涉及数据量大、系统面广，业财数据贯通不够，共享效率低，数据资源未充分挖掘。实物管理信息系统分散，资产信息集成联动不完全，不利于实物资产与价值管理融合。工程资产作为公司典型的大数据管理对象，受限于系统架构、传输效率、分析应用建设等条件，决策支撑作用发挥不明显。

本文摘自《管理会计研究》2023年第4期，购买期刊请移步MAS书店

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