分权化组织的管理控制系统创新——来自京瓷和海尔的双案例研究

一、问题提出

数字经济社会的到来，促使市场环境向信息网络化、资源紧缺化、用户需求个性化、员工价值实现化等方向转变。依据系统性原则，企业是由众多要素组成的系统。在高度竞争和技术驱动的环境中，数据、创新和速度已成为决定企业成败的重要因素。伴随着智能财务时代的重大变化，企业各部门的功能开始出现交叉融合现象。在进行了一系列提高生产效率的改革后，企业逐渐意识到决定战略成功的重要因素是蕴藏在企业中的组织能力以及专业化的管控流程。而就微观环境而言，企业经营国际化、迅猛发展的科学技术和诸多行业管制的取消等新的市场条件，促使组织结构不断匹配创新，深刻影响着管理控制的理论研究与实践活动。

传统等级管理制的公司内部组织结构层层叠叠，管理层重视自己的领导权力，却无法最大限度地展现自身能力，发展速度跟不上现代市场的需求，从而造成资源的浪费。“自上而下” 的决策传递和“自下而上”的信息反馈不仅拉长了组织决策的时间，也造成了传递过程中决策和信息的失真（戴天婧等，2012）。组织结构变迁所形成的分权化趋势日益深化，多层级的纵向管理组织转化为少层级甚至单层级的横向管理组织，以阿米巴组织为典型代表的小集体独立核算单位应运而生。

阿米巴经营管理方式是由阿米巴组织、以单位时间核算为基础的管理会计制度所构成的，而单位时间核算是阿米巴模式中管理控制的核心概念（上总康行 等，2010）。刘湘丽（2014）认为以阿米巴组织为典型代表的自我管理团队的控制，运用了一个完整的系统来进行各局部组织之间利益的协调控制，这个系统涵盖价值观教育、争议处理规则、信息互动机制以及绩效管理制度四个部分。而刘方龙等（2014）则认为阿米巴模式的建立是以企业内部虚拟产权的动态界定为基础，通过单位时间核算制确认内部虚拟产权收益，并采用内部市场竞争机制降低交易成本和代理成本，从而提高每个阿米巴组织预期收益的匹配度和时间效应，不断激发阿米巴组织领导和员工的积极性，最终使得企业绩效最大化。

目前的研究从理论构成、利益协调、内部虚拟产权等角度对阿米巴经营进行了研究，然而目前理论界尚未从组织结构变革的视角对阿米巴经营进行案例研究，也没有探讨分权化趋势下管理控制系统的构建过程。企业的组织结构是资源配置的载体，有效的组织结构是开发社会资源的第一要件，是在环境、战略、规模等要素的作用下确定的。只有在战略明确、组织结构契合的情况下企业才能高效运行。阿米巴经营是分权式组织结构的重要代表，是将组织结构划分为若干小型组织，进行独立核算经营。基于阿米巴组织的分权式组织结构变革的出发点是激发员工潜能，提高组织效能。而组织结构的分权化、组织活力的激发和组织管控的信息需求等都要求管理控制系统的创新。分权化的组织结构如何划小核算单元？需要什么样的信息进行组织管控？如何构建分权化的管理控制系统？上述问题亟待研究。

本文选取日本京瓷和中国海尔作为案例研究对象回答了上述问题。通过构建“战略—组织结构—管控”的理论框架，挖掘分权化组织的管理控制系统特征，并结合案例进一步探索管理控制系统的设计规律。

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