政策解读｜《关于做好2021年降成本重点工作的通知》

一、引言

2021年是“十四五”规划的开局之年，中国社会已经全面开启贯彻新发展理念、推动高质量发展的新格局。今年4月国家发展改革委、工业和信息化部、财政部和人民银行四部委联合发布了《关于做好2021年降成本重点工作的通知》（简称《通知》）。本《通知》的制度背景其实出于保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，采取有效措施降低实体经济企业成本，优化企业发展环境的政策性要求与制度安排。高质量发展必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我国宏观经济和包括每个微观企业的创新力和竞争力。本《通知》展现了要用改革的办法推动降低企业生产经营成本，推进政府管理、税收、金融服务等体制变革，也表明了能源、交通、电信等基础性行业的改革方向，以及企业产业布局、数字化和财务管理的新要求。这是一份具有现实意义和长远眼光的政策性文件，是直接赋能高质量发展的制度性安排。

在解读本《通知》的基础上，本文针对实体经营企业如何在理念上转型变革，重点是如何落实好《2021年国务院政府工作报告》提出的各项降成本任务的主要对策，提出了宣贯本《通知》中企业降成本的各项利好政策进行具体部署。

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